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          行業(yè)新聞

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          復(fù)工潮前開工力須摸底:紡企如何打贏“防疫阻擊戰(zhàn)+經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)”?
          發(fā)布日期: 2020-02-11    瀏覽次數(shù): 2281    新聞編輯: 華寶集團(tuán)
            2月10日,全國大多數(shù)地區(qū)迎來復(fù)工。疫情使今年承載多個(gè)重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)的經(jīng)濟(jì)面臨更為復(fù)雜的開局。在防疫的同時(shí),一場經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)隨著企業(yè)復(fù)工而展開。當(dāng)前形勢下,紡織企業(yè)開工力如何?能否做到“防疫、工作兩手抓,兩手都要硬”?

            1 不搞“一刀切”,根據(jù)實(shí)際情況有序復(fù)工
            2月8日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。通知要求,各地區(qū)各部門既要切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作,確保人民生命安全和身體健康;又要及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題,盡早恢復(fù)正常生產(chǎn),為疫情防控提供充足的物資保障,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供有力支撐。
            2月9日,工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》,明確將采取全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的財(cái)政扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的公共服務(wù)、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施,幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),渡過難關(guān)。
            商務(wù)部于2月9日的新聞發(fā)布會上表示,要在抓實(shí)疫情防控措施的前提下,指導(dǎo)地方科學(xué)評估、分級管控、突出重點(diǎn)、逐步擴(kuò)圍。疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)要優(yōu)先組織生活必需品經(jīng)營企業(yè)復(fù)工,增加供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),方便群眾生活。疫情不那么嚴(yán)重的地區(qū),要適當(dāng)擴(kuò)大多業(yè)態(tài)經(jīng)營范圍,不能再搞“一刀切”、一管了之。
            2月9日,上海市經(jīng)信委發(fā)布“關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知”,通知要求堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”原則——對涉及疫情防控、事關(guān)國計(jì)民生、保障城市運(yùn)行和群眾生活必需的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,按照“四個(gè)論英雄”經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度高的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,市場訂單足、防控措施實(shí)的企業(yè)優(yōu)先保障復(fù)工,核心管理人員、一線熟練操作工人優(yōu)先保障復(fù)工。
            成都市按照國家法定假日,從2月3日已開始陸續(xù)安排企業(yè)有序復(fù)工。
            浙江省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2月9日稱,要統(tǒng)籌把握好疫情防控與民生保障、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系,不得隨意對銷售蔬菜、糧油、肉蛋奶等居民生活必需品的連鎖門店、便利店等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)一關(guān)了之,不得隨意限制快遞、外賣等關(guān)系群眾日常生活行業(yè)復(fù)工及送達(dá)服務(wù)。
            紹興市出臺《關(guān)于做好全市企業(yè)復(fù)工和疫情防控工作的實(shí)施意見》,紹興市復(fù)工企業(yè)(包括工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等)要嚴(yán)格執(zhí)行“四必須”防控承諾。《意見》指出,要嚴(yán)格按照“存量防擴(kuò)散、增量防輸入”要求,實(shí)行“有序放開受控”,確保紹興市企業(yè)有序復(fù)工、疫情可控。在嚴(yán)格落實(shí)防疫措施前提下,盡快組織保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。其他企業(yè)在2月9日24時(shí)后分類分批有序復(fù)工:對疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、本地員工占比大的重要出口企業(yè)、上市公司、重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)和畝均效益高企業(yè)予以優(yōu)先審批復(fù)工;尚未達(dá)到復(fù)工條件的,經(jīng)審批后可以安排高管和關(guān)鍵崗位人員返崗開展復(fù)工準(zhǔn)備;部分防控任務(wù)較重地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延后企業(yè)復(fù)工。
            另一個(gè)外來人口眾多的經(jīng)濟(jì)大省廣東,已有不少金融、咨詢、物流等第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)已經(jīng)于10日逐步恢復(fù)辦公。
            相較之下,制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對此持謹(jǐn)慎觀望姿態(tài),不少中小微企業(yè)暫推遲至一周之后。以外來人員聚集較密集的紡織集群、紡織服裝市場為例,不少市場已發(fā)出推遲復(fù)工公告。
            廣州白馬服裝市場、紅棉國際時(shí)裝城、廣州國際輕紡城、廣州輕紡交易園、海門工業(yè)園區(qū)、疊石橋家紡市場、海寧中國家紡城、中大紡織商圈等均已發(fā)布了無限期延期啟市的變更通知。可見,各地復(fù)工開市仍要根據(jù)實(shí)際情況具體安排。

            2 開工力調(diào)查,全面反映紡服企業(yè)困境
            有分析人士表示,疫情阻擊戰(zhàn)打響之后,一些企業(yè)擔(dān)心疫情防控導(dǎo)致成本增加、交貨延遲、客戶丟失、貸款違約,如今,這種擔(dān)心日益緊迫。若推遲復(fù)工復(fù)產(chǎn),一些中小企業(yè)的承壓能力將達(dá)到極限,商品供應(yīng)將越來越緊缺。
            那么,對于紡織服裝產(chǎn)業(yè)來說,此次疫情的影響都有哪些?企業(yè)復(fù)工后將面臨哪些困難?為了解決新冠肺炎疫情對紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響,研判行業(yè)發(fā)展形勢,及時(shí)向相關(guān)部門反映企業(yè)發(fā)展訴求、相關(guān)發(fā)展建議和行業(yè)發(fā)展措施,日前,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展了在線“新型冠狀病毒感染肺炎疫情對紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的調(diào)查問卷”工作,截至發(fā)稿時(shí),問卷調(diào)查收集已經(jīng)完成。
            作為人口大省、產(chǎn)業(yè)大省,為了評估本次疫情對行業(yè)所帶來的影響,反映企業(yè)在本次疫情中遇到的問題和困難,幫助政府、行業(yè)及時(shí)制定應(yīng)對措施,河南省服裝行業(yè)協(xié)會率先發(fā)起了“河南省紡織服裝企業(yè)開工力調(diào)查”。截止到2月7日20:00,共收到有效問卷236份,來自12個(gè)省、直轄市、自治區(qū)以及海外的企業(yè)主參與本次調(diào)查。
            河南企業(yè)復(fù)工后對政府的主要訴求。
            本次調(diào)查對象來源地集中于河南省,占樣本總數(shù)的76%,因此本次調(diào)查在一定程度上能夠反映疫情期間河南省紡織服裝企業(yè)開工力現(xiàn)狀。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,72.8%的企業(yè)不能如期開工,絕大多數(shù)企業(yè)需要繼續(xù)觀望疫情發(fā)展,一部分企業(yè)則沒有安排開工營業(yè)時(shí)間。七成企業(yè)能夠承受1-2周的延期開工,但結(jié)合往年農(nóng)歷正月初六至初八開工的規(guī)律,截止目前的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與往年開工日相比已過去一周時(shí)間,導(dǎo)致延期開工主要原因來自疫情擴(kuò)散和地方政府要求,同時(shí)企業(yè)員工無法按時(shí)返崗情況值得關(guān)注。延期開工的企業(yè)大部分遭受的損失較大,這些損失主要來自現(xiàn)金流、貸款、訂單、工資、員工安全、物流,同時(shí)也是延期開工企業(yè)的壓力來源。目前,企業(yè)應(yīng)對延期開工的辦法主要有兩種,即申請貸款和加班來彌補(bǔ)停工損失,一部分企業(yè)仍處于沒有應(yīng)對措施的狀態(tài)。
            河南企業(yè)應(yīng)對延期開工辦法。
            經(jīng)統(tǒng)計(jì),就目前情況并結(jié)合疫情發(fā)展態(tài)勢而言,參與調(diào)查的企業(yè)開工力較弱。原因主要包括:一是大多數(shù)企業(yè)處于觀望或等待疫情的下一步發(fā)展,至于能否開工則取決于疫情的影響和政府政策,用工問題依然存在;二是對于延期開工的企業(yè)而言,已經(jīng)開始遭受損失,且與延期時(shí)間呈現(xiàn)正相關(guān),同時(shí)面臨著來自于因停工導(dǎo)致的員工安全、資金流以及延期開工導(dǎo)致的訂單問題;三是能夠正常開工的企業(yè)主要原因是有訂單必須完成以及履行社會責(zé)任,而他們只占全部參與調(diào)查企業(yè)數(shù)量的27.2%,由此可見,疫情和延期開工是企業(yè)開工力較弱的根本原因,所帶來的員工、資金、訂單等一系列問題對企業(yè)影響范圍廣、損失大。
            面對當(dāng)前疫情和即將結(jié)束的停工期,企業(yè)“開工難”的主要困難來自于資金、訂單、員工三個(gè)方面。企業(yè)開展未來三個(gè)月的經(jīng)營措施主要有招聘、多渠道融資、發(fā)布新產(chǎn)品、購買原材料,其經(jīng)營方式較2019年有了較為明顯變化,由買設(shè)備、多投資的擴(kuò)張式經(jīng)營,轉(zhuǎn)變?yōu)檎泄と?、促研發(fā)的準(zhǔn)備式經(jīng)營。對于資金方面,66.4%的企業(yè)目前需要進(jìn)行融資,且資金缺口至少在10%以上,這其中55.4%的企業(yè)資金缺口在10%-30%。
            面臨較弱的開工力、疲軟的經(jīng)濟(jì)預(yù)期以及嚴(yán)峻的外部環(huán)境,參與調(diào)查的企業(yè)希望政府能夠適時(shí)酌情提供貼息貸款來緩解企業(yè)資金壓力,大力度減免稅費(fèi),以及允許經(jīng)過疫情評估的企業(yè)能夠及時(shí)開工,以減小損失。

            3 線下轉(zhuǎn)產(chǎn)趕訂單,線上實(shí)時(shí)“云復(fù)工”
            國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長郝福慶2月5日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行的發(fā)布會上強(qiáng)調(diào),疫情過后富余的產(chǎn)量,政府將進(jìn)行收儲,只要符合標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可以開足馬力組織生產(chǎn)。
            不少地區(qū)為了加速恢復(fù)口罩等防疫物資生產(chǎn),對口罩類生產(chǎn)企業(yè)出臺了相應(yīng)的補(bǔ)貼政策。四川省近日發(fā)布《全力加快疫情防控物資生產(chǎn)十條措施》。支持涉口罩、防護(hù)服、電子測溫儀等疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)加班加點(diǎn)生產(chǎn),對納入支持企業(yè)的員工加班工資,在省級工業(yè)發(fā)展資金中按國家規(guī)定給予補(bǔ)助。納入省級支持的、具備一定條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服等,對生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的,由省級工業(yè)發(fā)展資金按企業(yè)設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。
            2月3日,贏家時(shí)尚集團(tuán)積極響應(yīng)政府號召,緊急召集在深員工培訓(xùn),高效改造無菌車間,利用先進(jìn)的智能產(chǎn)線,快速加入生產(chǎn)防護(hù)服的行列。
            寧波市服裝企業(yè)聯(lián)合行動(dòng),與時(shí)間賽跑,搭建起了一條由太平鳥提供設(shè)計(jì)方案、物流,廣源針織、藍(lán)禾醫(yī)療等企業(yè)提供原料,銘朗服飾等企業(yè)組織產(chǎn)能的臨時(shí)口罩生產(chǎn)供應(yīng)鏈,以解燃眉之急。
            報(bào)喜鳥表示,公司控股的上海寶鳥服飾有限公司受上海經(jīng)信委委托,緊急在上海松江區(qū)工廠成立隔離衣生產(chǎn)線,助力抗擊疫情。
            家紡企業(yè)華紡股份2月7日在投資者關(guān)系平臺上表示,按照濱州市政府關(guān)于做好當(dāng)前疫情防控工作的部署要求,公司臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)部分產(chǎn)能生產(chǎn)民用口罩?,F(xiàn)正在緊張生產(chǎn)中,日產(chǎn)量已達(dá)2萬只。
            此外,富士康、上汽通用五菱等公司也“搖身一變”,轉(zhuǎn)產(chǎn)起了口罩。而爹地寶貝、三槍內(nèi)衣、紅豆服飾、水星家紡等紙尿褲、內(nèi)衣廠家,也紛紛改變生產(chǎn)計(jì)劃,轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。
            作為全球最大色織布面料基地,魯泰紡織2月9日開始復(fù)工,1.3萬多名工人返回工作崗位,開始為各類國際訂單加工生產(chǎn),復(fù)工率達(dá)90%以上。據(jù)介紹,公司建立了嚴(yán)格的防疫制度,嚴(yán)格內(nèi)部管理,針對返崗員工實(shí)行嚴(yán)格的管控制度,每天對員工兩次體溫測定,另外對車間、辦公場所和活動(dòng)區(qū)域每天進(jìn)行三次消毒。同時(shí)購置了大量的防控物資,確保人員和生產(chǎn)安全。
            魏橋紡織各生產(chǎn)單位一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工生產(chǎn),做到戰(zhàn)“疫”與開工兩不誤,確保節(jié)后生產(chǎn)有條不紊進(jìn)行。春節(jié)前,各分公司統(tǒng)籌安排,各分廠提前就做好了車間保溫、備包、人員協(xié)調(diào)等充足的準(zhǔn)備工作。春節(jié)開工第一天,車間溫濕度就達(dá)到開車要求,人員及時(shí)到位。目前,織布廠各車間設(shè)備陸續(xù)開齊,紡部各工序設(shè)備也相繼開齊。在單職工宿舍區(qū),對出入人員嚴(yán)格測溫檢查登記。嚴(yán)格按照濱州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室下發(fā)的相關(guān)要求,對省外返濱職工一律進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,省內(nèi)市外返濱職工一律居家醫(yī)學(xué)觀察36小時(shí)。同時(shí),由專人定時(shí)對宿舍區(qū)樓梯口、樓道、洗手間、門窗等處消毒。
            除了一線生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工,在線辦公平臺阿里釘釘數(shù)據(jù)顯示:春節(jié)后開工幾天內(nèi),已有超過200萬家企業(yè)組織在線進(jìn)行健康信息管理,近1億人每天通過阿里釘釘健康打卡功能向單位“報(bào)平安”,約2億人在該平臺上進(jìn)行辦公、舉行視頻會議……以減少集中辦公帶來的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
            在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)會議、在線辦公成為很多單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)的優(yōu)先選擇,為各項(xiàng)工作有序開展提供有力支撐。同時(shí),各地政務(wù)也在加速上云,鼓勵(lì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,實(shí)在需要線下辦理的暫緩辦不算逾期,在特殊時(shí)期盡最大努力便利職工群眾,努力確保一切工作有序進(jìn)行不停擺。

            相關(guān)鏈接①
            國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》
            2月8日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎(以下簡稱“新冠肺炎”)疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
            《通知》指出,為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神,按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署,各地區(qū)各部門和有關(guān)企業(yè)要以高度的責(zé)任感和使命感,按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定針對性措施,既要切實(shí)做好春節(jié)后返程和復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作,確保人民生命安全和身體健康;又要及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題,盡早恢復(fù)正常生產(chǎn),為疫情防控提供充足的物資保障,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供有力支撐。
            《通知》要求,一要推動(dòng)分批有序錯(cuò)峰返程返崗,統(tǒng)籌制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通銷售等涉及重要國計(jì)民生的領(lǐng)域,要保障條件立即推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目員工要及時(shí)返崗、盡早開工。二要全力做好交通運(yùn)輸組織保障,鐵路、民航等要統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)群體運(yùn)輸,并切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。三要分級分類提升核酸檢測等快速篩查能力,在確保安全的前提下,擴(kuò)大覆蓋范圍,提高篩查速度。四要加強(qiáng)重點(diǎn)人群隔離和病例收治。五要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防疫要求,各企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),認(rèn)真做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)前以及生產(chǎn)過程中檢測篩查、通勤保障、個(gè)體防護(hù)等疫情防控工作。六要加快推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)行,建立重點(diǎn)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決機(jī)器、用工、資金不足等問題,抓好原輔料、重要零部件等穩(wěn)供保障。七要全面抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,做好防疫物資、倉儲物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。八要努力提高公共服務(wù)保障能力,在保障一線醫(yī)護(hù)人員防護(hù)物資的基礎(chǔ)上,努力滿足公共服務(wù)崗位防護(hù)需求,通過多種方式切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
            《通知》強(qiáng)調(diào),各地區(qū)要壓實(shí)企業(yè)和屬地政府責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,形成工作合力,切實(shí)做好群防群控,推動(dòng)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

            相關(guān)鏈接②
            關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知
            各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門:
            為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時(shí)統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署,幫助廣大中小企業(yè)堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,實(shí)現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),渡過難關(guān),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
            一、全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
            1.加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各級中小企業(yè)主管部門要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽乜傮w要求,結(jié)合實(shí)際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需、公共事業(yè)運(yùn)行必需、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),積極穩(wěn)妥地推動(dòng)其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作,在疫情防控達(dá)標(biāo)后有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
            2.推動(dòng)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)措施,做到防控機(jī)制到位、檢疫查驗(yàn)到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位,確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
            3.強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)、物資運(yùn)輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題,指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。推動(dòng)有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣,實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用,緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度,精準(zhǔn)摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息,推進(jìn)線上供求匹配對接和遠(yuǎn)程招聘,加強(qiáng)本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企業(yè)階段性用工需求。
            4.發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)疫情防控的作用。對納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的中小企業(yè),要配合做好相關(guān)保障工作。對有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè),要“一企一策”,全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題。

            二、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的財(cái)政扶持
            5.推動(dòng)落實(shí)國家對防疫重點(diǎn)企業(yè)財(cái)稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省(市)中小企業(yè)主管部門對納入本地區(qū)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強(qiáng)政策落實(shí)和服務(wù)。鼓勵(lì)在中央貸款貼息的基礎(chǔ)上,地方財(cái)政再予以進(jìn)一步支持。
            6.鼓勵(lì)地方政府出臺相關(guān)財(cái)政扶持政策。充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用,有條件的地方可以設(shè)立專項(xiàng)紓困資金,加大對受疫情影響嚴(yán)重中小企業(yè)的支持。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實(shí)際情況,依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費(fèi),推動(dòng)出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會保險(xiǎn)費(fèi)、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政支持政策,切實(shí)減輕中小企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。已出臺相關(guān)政策的地區(qū),要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),推動(dòng)盡快落地見效。
            7.推動(dòng)加大政府采購和清欠工作的力度。引導(dǎo)各級預(yù)算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度,提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。加大行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,加快完成清欠目標(biāo)任務(wù),不得形成新增逾期拖欠。

            三、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的金融扶持
            8.加大信貸支持力度。各地要主動(dòng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對接,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),適當(dāng)下調(diào)貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。推廣基于多維度大數(shù)據(jù)分析的新型征信模式,解決銀企信息不對稱問題,提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性。發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金作用,降低應(yīng)急轉(zhuǎn)貸費(fèi)率,為受疫情影響較大的企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵(lì)有條件的地方建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,對疫情期間金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當(dāng)補(bǔ)償。
            9.強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。對于確無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù),視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時(shí)限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。
            10.創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。積極推動(dòng)運(yùn)用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴(kuò)大對中小企業(yè)的融資供給。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融便利快捷的優(yōu)勢,盡快開發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品,滿足中小企業(yè)需要。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務(wù)平臺作用,積極開展線上政銀企對接。協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開放信貸、保險(xiǎn)理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進(jìn)度。
            11.加快推進(jìn)股權(quán)投資及服務(wù)。積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng),帶動(dòng)社會資本擴(kuò)大對中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模,鼓勵(lì)加大對受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)投資力度,加快投資進(jìn)度。引導(dǎo)各類基金發(fā)揮自身平臺和資源優(yōu)勢,加大對受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務(wù)力度,協(xié)調(diào)融資、人才、管理、技術(shù)等各類資源,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

            四、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持
            12.組織開展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治,在檢測技術(shù)、藥物疫苗、醫(yī)療器械、防護(hù)裝備等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新,對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè),在申報(bào)“專精特新”小巨人企業(yè)時(shí)予以優(yōu)先考慮。即時(shí)啟動(dòng)2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項(xiàng)目征集。率先征集診斷試劑、醫(yī)療器械、裝備生產(chǎn)、藥物疫苗、防護(hù)裝備等創(chuàng)新項(xiàng)目,并做好技術(shù)完善、認(rèn)證檢測、資質(zhì)申請和推廣應(yīng)用等服務(wù)工作。
            13.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù),積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理,以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。幫助提供線下服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展線上服務(wù)。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署,推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應(yīng)用,支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作彌補(bǔ)單個(gè)企業(yè)資源和能力不足,通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享。
            14.支持企業(yè)提升智能制造水平。引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務(wù)平臺,發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署,對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造,推動(dòng)低成本、模塊化的智能制造設(shè)備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應(yīng)用。
            15.促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。加快落實(shí)促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。充分發(fā)揮國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控、生產(chǎn)恢復(fù)與技術(shù)創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)溝通合作、抱團(tuán)取暖,營造共榮發(fā)展、共克時(shí)艱的融通生態(tài)。

            五、進(jìn)一步加強(qiáng)對中小企業(yè)的公共服務(wù)
            16.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用。充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務(wù)。引導(dǎo)各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)通過開設(shè)專欄等形式及時(shí)梳理各項(xiàng)惠企支持政策,開展中小企業(yè)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、享受過財(cái)政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當(dāng)減免或延期收取中小企業(yè)的租金、物業(yè)管理和其他費(fèi)用,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
            17.加強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)。通過開展線上培訓(xùn)等形式,給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理,為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加職業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。
            18.加強(qiáng)涉疫情相關(guān)法律服務(wù)。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù),幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。協(xié)助因疫情導(dǎo)致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實(shí)性證明,減少企業(yè)損失。對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務(wù)的企業(yè),協(xié)調(diào)不記入信用記錄。

            六、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
            19.發(fā)揮各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議專題研究部署,結(jié)合實(shí)際采取精準(zhǔn)有效措施,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給,幫助廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失、渡過難關(guān),有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
            20.各級中小企業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的突出問題。加強(qiáng)輿論宣傳工作,引導(dǎo)中小企業(yè)堅(jiān)定信心,共克時(shí)艱。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推動(dòng)國家及本地政府各項(xiàng)惠企政策落地,指導(dǎo)中小企業(yè)用好用足相關(guān)政策,擴(kuò)大惠企政策受益面,提升企業(yè)實(shí)實(shí)在在地獲得感。
            各地要將落實(shí)有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局。

            工業(yè)和信息化部
            2020年2月9日
            (本文有刪減)
            來源:新華社 工信部 中工網(wǎng) 河南紡織服裝協(xié)會 第一財(cái)經(jīng) 環(huán)球紡織

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